国民党“十三全大会”之后，李焕“组阁”的欲望特别强烈，可以说是志在必得，非要挤俞国华下台。可以说，俞国华下台既是国民党内争权夺利的结果，也是李登辉打压蒋经国集体接班构想与排除蒋家势力的结果。
亲信宋楚瑜控制党务系统
俞国华下台后，李登辉提名李焕继任“行政院长”。5月31日，国民党方面宣布李焕“内阁”成立，6月1日，李焕转任“行政院长”，登上仕途的巅峰。李登辉主导的第二次“内阁”改组，以同意俞国华辞职、提升同为“接班四人帮”成员的李焕的形式，不露声色地“冷冻”俞国华，使得蒋经国安排的集体接班成员先失一将，这为李登辉从更深层次考虑权力基础和人事组合创造了条件。
李登辉更深的考虑是，在打压“接班四人帮”的同时，完成党政军系统的改造，扩大自己掌权的政治基础。他之所以拿出“行政院长”职位，是因为“行政院长”是官场重臣、“顾命大臣”们求而难得的职位，可以以此为诱饵，进行调虎离山，实现巩固权力计划，调升李焕就是如此。李登辉收回了李焕控制的党务系统后，任命其亲信宋楚瑜接替中央党部秘书长职务，对党务系统进行了彻底改革，全面清除亲蒋势力，推行“本土化”。