“水下海盗”洗劫南海文物

从1998年开始，国家文物局对西沙文物采取抢救性挖掘措施，已运回万余件文物。然而，由于管理经费缺乏、协调机制差、地理位置偏远、管理实力难以到达，南海水下文物保护实际上处于一种“真空状态”。

按照我国《文物保护法》规定，文物执法主体是文物行政管理部门，但在实践中文物部门缺乏海上执法能力，没有必备的船只和设备，只能联合边防、海军、渔政等海上力量，这种“多头”管理分散了文物保护的注意力，同时削弱了对水下文物的保护力度。

王亦平说，我国的文物法规建设还是比较完备的，从《文物保护法》到《刑法》都有明确的法律条文和司法解释，但是执法过程中存在一些问题。比如，法律程序中有较多举证环节难以完成，导致执法效果大打折扣。

福建省博物院文物考古研究所所长栗建安则认为，要想有效遏制水下文物盗捞，不仅要加大宣传惩戒力度，还要多部门互相配合，制定有针对性的管理措施，对症下药，多管齐下，这样才能为南海水下文物撑起一面保护伞。