秦始皇是一位伟大的改革者，他所建立的历史功绩是具有开创意义的，秦处在2200多年前，在当时那个生产力并不发达的社会条件下，秦始皇所建立的大秦帝国是一个十分强大的国家，秦始皇陵、阿房宫、秦直道、灵渠，都是他在位期间的功绩。由此可见，可以看到秦国强大的财政、军事和政治力量。
但是，他又是无可否认的暴君，“伏尸百万，流血千里”，秦始皇统一六国的进程是残酷的，而一个新国的建立必然是有流血牺牲的，他暴虐对民众施以法，使得民众有口不敢言，还征召民夫70万修建宫殿，还有修万里长城。焚书坑儒，烧毁了大量的古籍，连带着一些迂腐的儒生也葬身与此次事件中。且历史记载中的始皇，说他虚荣心重，有时行止古怪。
曾经有一次出游，因为大风的原因，不得渡湘水，此人又是暴脾气，因此怪罪于湘君女神。让囚徒上山上砍伐树木，来报复湘君。还曾经将山上的竹子都砍光，再在光秃的树桩上涂上红色的颜料，这些行为尚且古怪，说明秦始皇是个十分复杂的人。
不管怎样荒谬、怪诞、离奇，这个叫做嬴政的人，开启了一个全新的世界，在秦国近半年的努力下，到了秦始皇的时候，正是秦国果实丰收的时候，秦始皇是最后的收割者。秦始皇做了那个年代无数人想不到又做不到的事情，他是一个造梦者，也是一个实践者。