楼缓是谁呢？分明是赵国人的楼缓为何要到秦国去呢？楼缓在赵国是赵武灵王手下最信任的大臣之一，如此好的前途为何要放弃呢？
楼缓在历史上活跃于公元前307年到公元前259年，之间相差五十多年的时间。不要小看这五十年时间，一个人能够在战国时期，长久的担任官职，而且还是在不同的国家，这是很罕见的。这只能说明楼缓这个人有本事，在自己的官路上走得比较稳。
公元前326年，年仅十四的赵武灵王继位，赵国在此后的几十年的时间迎来了一次大型的改革，国家实力迅速增强，成为战国中后期最强大的国家。赵武灵王是一个任用贤能的人，是一个开明的君主，所以在他在位的时候，赵国才能发展得这么好。楼缓是赵国人，他听说赵武灵王任人唯能，便投奔了赵武灵王，在赵武灵王那里受到了重用，渐渐的还成为了赵武灵王身边的几个重要的大臣之一。
赵武灵王在位时期，秦国则是秦昭王赢稷当政。秦昭王也是一位少年继位的君主，当初秦昭王要从燕国回到秦国继位，还是赵武灵王帮忙牵了一回线呢，否则，秦昭王怎么可能顺利的就回到了秦国。赵武灵王可是支持秦昭王赢稷做秦王的
一派，秦昭王能够成功继位，有一部分的功劳都得归功于赵武灵王。秦国和赵国也是从那时起签订了一份和约，两国相约为友邦之国，短期内呢是不会打仗的。赵武灵王既是为了扶持赢稷继位以方便控制秦国，也是为了赵国内部专注于胡服骑射的改革，不希望被其他事情打扰。秦昭王继位以后，秦国的政权并没有落到他的手里，反而被母亲秦宣太后以及魏冉这些外戚所把持。秦昭王为了夺回王权，长久以来一直在和外戚做斗争。秦昭王那个时期极其渴望贤能之人能够到秦国来辅佐他。当初苏秦游说秦国，秦昭王甚至想将苏秦留在秦国。后来，有人向秦昭王推荐了赵国楼缓，说楼缓是一个贤能的人。秦昭王便向赵武灵王讨要楼缓，希望楼缓到秦国来。
楼缓是赵武灵王的近臣，赵武灵王很信任他，为了赵国和秦国之间的友好关系，赵武灵王将楼缓派去了秦国，这一年是公元前306年。在秦国侍奉了秦昭王几年，楼缓于公元前298年，正式被秦昭王封为秦国丞相。楼缓来自于赵国，对秦国的主张便是联合赵国对付合纵。可是，公元前297年，秦国被魏韩齐三国围攻，秦国失利，函谷关被破，秦国只能选择求和。秦国大臣们都认为这次秦国危急，身为秦国的盟国赵国居然没有帮助秦国，赵国人楼缓，这个秦国的丞相一定不是真心侍奉秦国的。再者，赵武灵王在赵国掀起了一场沙丘之变，赵武灵王被饿死于沙丘，赵国的朝政被李兑和赵成把持。李兑派了朹郝入秦，威胁楼缓辞去秦相。楼缓在秦国受秦国的大臣排挤，又渐渐被秦昭王所不喜，如今又受到了赵国的威胁，只好辞去了丞相之位。
楼缓虽然辞去了秦相，但却对赵国仇恨起来，他认为赵国背叛了自己。当初楼缓是为了赵国才到秦国来任职的，侍奉秦昭王不是他的本意，但是秦昭王待楼缓的确不错。如今赵国为了自己的利益竟然逼迫自己辞去秦相，他很愤懑。公元前260年，秦国因为赵国的赵孝成王收下了韩国上党之地而攻打赵国，赵国不敌，并且在长平大败于秦。楼缓便去赵国游说，劝服赵孝成王主动割让土地求和于秦。赵国虞卿识破了楼缓想要让赵国失败的诡计，说服了赵孝成王联合魏韩对付秦国。秦国看到三晋联合，不敢打仗，只好主动派来使者说和。楼缓见到了秦国使者，便从赵国逃跑了，从此消失在历史中。
楼缓在赵国的时候，支持赵武灵王进行胡服骑射的改革，是改革的积极分子，对赵国的强大贡献了自己的力量。到了秦国以后，虽然也为赵国谋利，但是也为秦昭王对付外戚出了很多主意。在秦赵相争的时候，楼缓站在了秦国这一边，虽然没有成功，但是他却是站对了队伍的。