抗日战争全面爆发后，中国共产党领导的抗日武装深入敌后，相继创建了陕甘宁、晋察冀等抗日根据地。随着根据地的发展壮大，群众邮件逐渐增多，开始创办一些临时邮政组织，发行邮票及其他邮资凭证，实行有资寄递，解决战士和群众的通信问题。各根据地边区交通邮政组织创建的时间有先后，发行邮票的情况和过程也不尽相同，都是各根据地自行组织设计印制。这些邮票不但品种多、数量大，而且具有许多显著特点。
条件艰苦印制粗糙
日本侵略者对根据地实行“铁壁合围”和残酷的“三光”政策，抗日根据地发行的邮票是在日军重重封锁、包围下，在日寇的大扫荡中诞生的。所以这个时期的邮票印制历尽艰辛，一有敌情，两个小时内必须将印刷机拆卸掩埋好，扫荡过后再挖出来安装印刷。纸张、油墨都要靠在敌占区工作的同志冒着生命危险运来。邮票印成后，没有打孔机，不能打孔，连切割机也没有，只能靠手工裁切，所以抗日根据地发行的邮票基本上都是无齿票。
由于当时物资匮乏，用纸非常紧张，邮票的印制材质也是五花八门。
淮南区发行的“稿”字邮票，于1943年1月发行，用报社抄收新华社电讯稿的电报纸（小32开新闻纸）的背面印刷。在留存的“稿”字邮票的背面，电报数码、译文还清晰可见。“稿”字邮票由《新路东》（1944年改名《淮南日报》）报社负责印制，是当时报社在征得淮南交通总站同意后，免费发给报社通讯员和记者投递稿件专用的邮票，贴上这种邮票邮资由报社支付。由于“稿”字邮票是唯一一种记者可以免费使用的邮票，且留存数量极少，仅有不到十枚存世，该枚邮票已被列入世界珍邮。
晋察冀发行的“唐县临时邮政邮票”，全套2枚，臧本忠设计。他绘制好图案后，由唐县北村一位刻图章的工人刻制成2枚木质印戳，买来本地产的双抄土纸印制，用铅笔在纸上打格，用木戳在格里手工盖印，然后用鞋锥子顺着格线打孔，随卖随印，有时来不及打孔就用剪刀剪下出售。