朝鲜战争结束后,美国失去了敦促盟国执行对华禁运的借口,传统上与中国经贸往来密切的国家,迅速放松禁运力量,尤以英国最为突出。
萎缩的香港运输业 资料图
凤凰卫视1月12日《腾飞中国》,以下为文字实录:
何亮亮:1946年3月,英国前首相丘吉尔在美国发表了著名的“铁幕演说”,拉开了冷战的序幕,这场主宰了世界格局近五十年的意识形态之争,将触角伸向了各个角落。冷战初期,共产党领导的新中国刚刚成立,那时候美国对华政策较为友好灵活,基本目标是为了“防止共产党中国成为苏联的附庸”,因此,其对华贸易管制仅涉及禁运军火、钢铁、车船等战略物资,相较于苏联和东欧等国要宽松很多。1950年6月,朝鲜战争爆发,美国对华贸易政策急转直下,由限制贸易走向全面封锁禁运,12月3日经总统杜鲁门授权,美国商务部发布命令,要求美国所有准备向中国大陆、香港和澳门地区出口的商品,必须办理出口许可证。
次年5月,被美国操纵的联合国大会,批准了对华禁运议案,美国政府随后出台1951年相互防御援助管理法,强迫受其援助的国家落实对华禁运,禁运给新中国的国民经济恢复和支援朝鲜战争的物资供应,带来了一定困难。到1951年5月,因被美国冻结资产,中国损失达3200万余美元,私营厂商银行损失约1000万美元,一些传统出口欧美国家土特产锐减,价格猛跌,农民的利益受到损害,而进口货物价格大幅度地上涨。香港作为东亚的转口贸易中心和中国进出口的重要管道,从一开始就是美国对华禁运之矛,所瞄准的目标,港英政府受其强压,陆续出台了一系列相关的法令,禁止近两百中商品出入香港,从战略物资到生活用品无所不包。
禁运给香港的经贸带来了致命的打击,1951年,中国国内是香港转口最重要的市场,香港对内地的输出总额为16亿港元,占出口总额的36%,到了1952年,该输出额骤降至5.2亿港元,比上一年下滑了67%。在这组数据的背后,是香港受伤深重的五金业,极度萎缩的橡胶业和停业者逾九成的运输业。朝鲜战争结束后,美国失去了敦促盟国执行对华禁运的借口,传统上与中国经贸往来密切的国家,迅速放松禁运力量,尤以英国最为突出。1954年6月,中英发表联合公报,建立代办级的外交关系,1955年两国的贸易额就达到了二战以来的最高点,美国也在新任总统艾森豪威尔的推动下,调整东西方贸易管制政策,放松对香港的贸易控制,而美国针对中国大陆的禁运令,直到1972年尼克松访华的时候,才被废除。