冈村宁次特别找来彭德怀的相关资料研究，认为彭德怀是真正的山地作战专家，特别善于打山地游击战，分散部署八路军兵力，几平方公里见不着人，跟彭作战绝不能强打硬拼。冈村宁次到太原和长治实地考察时，与负责山西作战的第1军司令长官岩松义雄密谋，连续制定了5份对八路军的作战方案，冈村宁次都不满意。其中，有一份是更大的作战计划，那就是5号作战计划，由冈村宁次指挥在华北的20万军队直接攻击延安，消灭中共指挥机关。但冈村宁次觉得这项计划难度太大，又不是他来华北作战的最大意图，方才作罢。
冈村细细琢磨着他和八路军已打过的数年交道，他有强于八路军几十倍的兵力，但与彭德怀指挥的擅长山地作战的八路军相比，还是感到心虚。虽说八路军当时只有4万人，但有3个师在不同山地之间，冈村宁次害怕他的20万人被八路军切断分块消灭，所以不敢正面进攻。
于是，深感八路军总部和八路军的主力部队是最大威胁的冈村宁次，制定了一次暗杀彭德怀和八路军总部指挥员的绝密行动——“C号作战计划”。
关于这份“C号作战计划”，我们以前知道的很少。笔者这里有一份前不久的发现：在日本印制于1945年的一份内部报纸中，披露了仅少数人了解的那个秘密：1941年4月，冈村宁次接任日军华北方面军总司令后，精心制定了称之为“C号”的秘密作战计划。计划交由中将岩松义雄执行，战略目标只有一个，启用隐蔽在太行山八路军总部的日军特工，成立“益子挺进队”化装八路军官兵深入村庄山区，寻找八路军总部的位置，同时,派出多个联队、大队和41师团等3万多人围剿太行山八路军总部，不惜一切代价刺杀彭德怀。
二
冈村宁次和岩松义雄费尽心机，经过1个多月的研究准备，在“C号作战计划”中，制定了围剿八路军总部的时间表。冈村宁次是个中国通，不仅对山区有了解，更注重气象气候。关于何时进攻八路军总部，他在原计划上推迟了两个月，看太行山天气而定，便于进山作战。从4月10日开始，冈村宁次让手下开始散布假消息，以便声东击西。这时他先以万余兵力进攻冀东，再以万余兵力“扫荡”冀南。